在全省老区建设促进会助力“百千万工程”现场会暨会长座谈会上的致辞(摘要)
南雄市委书记、市长 柯建忠
南雄地处广东省东北部，毗邻江西赣州，是韶关唯一的原中央苏区县，有着光荣的革命斗争历史和深厚的红色文化底蕴，水口战役、南方三年游击战、红军长征入粤第一仗、红四军乌迳脱险，一个情报救了“朱毛红军”、陈毅的《梅岭三章》，都是红色南雄的印记。近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于老区苏区工作重要论述精神，积极抢抓老区苏区振兴发展政策机遇，不断加快老区苏区建设步伐，国家和省市老促会对南雄老区苏区建设发展非常关心重视、给予倾力支持，特别是开枝会长始终关心关爱老区苏区人民，自上任以来，先后二十多次到访南雄这片红色热土，为南雄的发展出谋划策、奔走呼吁，助力我们取得了脱贫攻坚战的全面胜利、全面建成小康社会、经济社会发展迈出坚实步伐，这种感召力、行动力和影响力，让老区苏区人民、特别是我们南雄人民深受感动、倍受鼓舞、倍感振奋。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是省委省政府实施“百千万工程”的起步之年，我们锚定高质量发展首要任务，立足本地资源和特色优势，以“头号工程”的力度抓紧抓实“百千万工程”。预计2023年全市地区生产总值实现135亿元、增长2%，工业投资增长8%、其中制造业投资增长16%，税收收入增长21%。
我们突出党建引领，发挥县委“一线指挥部”关键作用。坚持县镇村三级书记抓“百千万工程”，成立县级指挥部和指挥部办公室，创新设立双“第一副主任”，统筹安排8个行政编制并完成“三定”方案印发，推动指挥办实体化运作；对照上级要求完成7个专班挂牌运作、专人负责，出台行业部门N项配套政策53项、镇（街）X项方案18个。建立服务基层联系群众“三个下沉”工作机制，组织县镇村三级干部下到村组户，全面推动组织、力量、资源下沉到基层，经验做法被《广东党建》《广东调研》选登。组建以“两代表一委员”、结对高校专家学者为主的“百千万工程”专家智库，建立一联谊会（商会）支持一镇街等工作机制；引导资质建筑企业与18个镇（街道）形成结对帮扶关系，19个结对项目帮扶项目已全部开工建设；在韶关率先完成与结对共建高?！八傩卸鼻┰?，谋划产业发展、公共服务等领域合作项目22个。强化改革赋能，今年新争取5项国家级改革试点、3项省级改革试点。
我们坚持以实体经济为本、制造业当家，加快构建现代化产业体系。以省级高新区为主阵地，推进园区提质增效、扩园增产，培育壮大先进材料、新材料(竹纤维、银杏加工)、电气机械及器材制造、绿色植保等主导产业，涂料产业集群被认定为国家级中小企业特色产业集群。重点以全省唯一入围的农药产能园区为契机，加快打造广东（南雄）绿色植保产业园，已签约项目21个、总投资额57.2亿元。今年以来，组建“1+7+18”招商组（队），开展全员招商、精准招商、产业链招商，新签约项目177个、增长510.3%，其中超亿元项目27个、增长80%，合同投资额180.17亿元、同比增长51.14%，1-11月，在韶关市各县（市、区）、市级产业园招商引资指标综合评分第一名。
我们深入推进绿美南雄生态建设，持续筑牢粤北生态屏障。加快打造梅关古驿道绿美广东生态建设示范点，红砂岭综合治理项目入选全国首批山水工程优秀典型案例、为广东省唯一入选案例，帽子峰镇旅游景区评定为4A景区，孔江国家湿地公园成功入选国家重要湿地，空气质量六项指标均值全部达到国家二级标准，优良以上天数占比98.7%，乡镇、县级集中式饮用水水源地水质达标率为100%，近期公布的2022年度国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价结果，我市在广东省21个国家生态考核县（市）中排名第一。
我们充分发挥典型示范作用，扎实推进城乡融合发展。谋划典型县培育项目102个、总投资约315.18亿元。着力强化乡镇联城带村节点功能，对18个镇街制定差异化发展目标和建设指引，因地制宜建强中心镇、专业镇、特色镇，统筹整合各类资金3.47亿元推进美丽圩镇建设，完成17个镇（街道）主干道沿街建筑外立面改造提升工作，以镇域经济发展、特色风貌提升等六类56个项目引领珠玑镇省级典型镇建设，全省美丽圩镇和中心镇示范创建培训班在我市举办。我们推动所有镇（街道）成立强镇富村公司，提高乡镇整合资源、对接市场、依法创收的能力；1-11月，18家镇级强镇富村公司实现营业收入1.17亿元，利润680.3万元，分红给村集体201万元，助力全市208个村集体经营性收入全部超过10万元。创新集体投资、企业全资、村集体与企业合作等建设模式兴办乡村振兴车间27间，累计吸纳劳动力1879人。我们突出抓好国家乡村振兴示范县创建，持续加强粮食安全保障体系和能力建设，入选2023年全国农业现代化示范区创建名单，成功列入全国首批整区域推进高标准农田建设试点县、全国农作物病虫害专业化“统防统治百强县”、全国酸化耕地治理重点县、全国“绿色农资”升级行动试点县。用乡村运营理念将资源资产串点连线成片，打造三条乡村振兴示范带共计71公里，带动沿线65个行政村集体经济收入年均达到30万元以上、农户年均增收超1万元；大力推进农房风貌管控提升和农村人居环境整治提升，成功入选省级农房质量安全风貌提升和农房建设试点县。注重谋划推动与群众生产生活相关的民生项目，投入约10亿元大力实施城乡供水一体化工程，系统解决了40多万苏区人民的饮水难题，今年春节期间实现了“零投诉”的历史性突破。谋划投资约30亿元实施盆地灌区现代化改造项目，全省首宗推动创建的大型灌区水系连通工程开工建设，目前已纳入国家大灌区名录。
我们持续抓好民生社会事业，不断实现人民对美好生活的向往。大力实施北城区托幼一体化教育、中等职业学校搬迁等项目建设，新增基础教育公办学位360个，被列入广东省学前教育普及普惠县创建名单。着力完善“县镇村”三级养老服务体系，利用闲置房屋完成45家农村居家养老服务中心建设，实现18个镇（街道）“长者饭堂”全覆盖。扎实推进平安南雄法治南雄建设，获评“全国信访工作示范县”，完成广东省推荐申报的第三批全国法治政府建设示范创建活动，入围全省示范创建活动综合候选地区，成功创建广东省食品安全示范县。我们持续打好“红色牌”“姓氏牌”，成功举办第八、第九届姓氏文化旅游节，推进长征国家文化公园（南雄段）项目建设，加快打造广东红色研学基地、广府原乡文化振兴示范带，积极谋划创建岭南非物质文化遗产创意展示园，成功入选广东省文物?；だ檬痉肚?。以上这些成绩的取得，得益于中央、省市的坚强领导，得益于老区苏区政策落地转化，特别是离不开各级老促会、老领导的关心支持和指导帮助。我借此机会，向大家表示衷心感谢和崇高敬意！
我们将以这次会议为新起点，认真学习借鉴其他地区的好做法好经验，进一步加大老区苏区建设力度，发展好老区苏区社会民生事业，讲好革命故事，让红色传统更加浓厚，让革命薪火代代相传，凝聚起更磅礴的力量打好打赢“百千万工程”攻坚战，推动南雄高质量发展取得更大成效！也欢迎大家多来南雄走一走、看一看，追忆峥嵘岁月，感受老区变化，多为南雄发展谋思路、出实招，帮助我们把老区苏区建设搞得更好。
